La evaluación de la intervención de emergencia coordinada a nivel central realizada por el PMA en Ucrania tuvo por finalidad recopilar datos empíricos y rendir cuentas a las partes interesadas de los resultados obtenidos por el PMA y mejorar las enseñanzas sobre sus realizaciones en emergencias complejas.
En la evaluación, que se llevó a cabo entre enero de 2024 y enero de 2025, se examinaron los esfuerzos del PMA por satisfacer las necesidades de las personas más afectadas por la inseguridad alimentaria y su cumplimiento de los principios humanitarios; su posicionamiento estratégico en el entorno humanitario; su contribución a la respuesta de emergencia, y su eficiencia en la ejecución. También se hizo hincapié en las innovaciones realizadas y en las enseñanzas extraídas durante la respuesta del PMA a la crisis en Ucrania. En ella se utilizó un enfoque teórico basado en una metodología mixta.
La evaluación llegó a la conclusión de que, pese a las difíciles circunstancias, el PMA había puesto en marcha sin demora una intervención a gran escala, lo que había puesto de relieve sus ventajas comparativas en materia de intervención en casos de emergencia, en particular su capacidad de aumentar la escala de sus actividades de manera rápida y eficaz. El PMA contribuyó con éxito a mejorar la seguridad alimentaria de los beneficiarios en Ucrania y con el tiempo fue perfeccionando el proceso de orientación de la asistencia, aunque todavía hay margen para mejorar. Dada la incertidumbre de la situación, la agilidad del PMA sigue siendo vital para los esfuerzos humanitarios en Ucrania. Si bien el PMA priorizó la aplicación de un enfoque basado en el respeto de los principios humanitarios, habría sido beneficioso reconocer desde el inicio y con mayor claridad las soluciones de compromiso y las concesiones que exigían las circunstancias.
El PMA desempeñó una función clave en la coordinación de la intervención y la prestación de servicios comunes, si bien la coordinación de la asistencia en efectivo con fines múltiples suscitó tensiones. Pese a que el Programa demostró su compromiso para con la inclusión y la protección, no se prestó suficiente atención a adaptar los programas a las necesidades de las mujeres y los hombres, a transversalizar los esfuerzos para mitigar la desigualdad de género y a promover una mayor participación de los beneficiarios en las decisiones fundamentales de programación.
El futuro incierto de Ucrania repercute en la capacidad del PMA de ajustar las intervenciones en curso, aprovechar oportunidades innovadoras y planificar una estrategia de transición y retirada. Asimismo, la movilización de fondos exige datos empíricos de mayor solidez, pero los sistemas actuales de seguimiento y presentación de informes enfrentan dificultades para demostrar de manera coherente y convincente la consecución de resultados.